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中国残联发布2012年中国残疾人事业发展统计公报

发布时间:2013年03月28日 10:06 | 进入复兴论坛 | 来源:中国残联 | 手机看视频


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2012年中国残疾人事业发展统计公报

  2012年是我国发展历史上具有重要意义的一年, 党的十八大开启了全面建成小康社会新的伟大征程,揭开了共创中国人民和中华民族更加幸福美好未来的新篇章。残疾人事业保持良好的发展势头,各方面工作取得新成效,广大残疾人得到新实惠。

  一、康复

  2012年,通过实施一批重点康复工程,使760.2万残疾人得到不同程度的康复。开展全国残疾人社区康复示范区、县培育活动,积极推进残疾人社区康复工作;指导加强残疾人康复服务机构建设力度;实施《全国残联系统康复人才培养规划》,加强人才队伍建设;积极推动残疾人医疗康复保障政策的出台和落实;大力宣传和普及康复知识。

  在889个市辖区和1905个县(市)开展了社区康复工作,累计已建社区康复站的社区总数20.5万个,配备35.3万名社区康复协调员。

  开展视力残疾康复机构总数达到724个,完成白内障复明手术79.6万例;为33.4万名贫困白内障患者免费施行复明手术;为11.7万名低视力患者配用助视器,培训低视力儿童家长3.7万名,有效开展家庭康复训练。对12.0万名盲人进行定向行走训练。

  推进听力语言康复机构规范化管理,完善基层服务网络。已建设省级听力语言康复机构32个,基层听力语言康复机构1011个。年度新收训聋儿2.0万名,在训聋儿3.2万名;规范聋儿家长学校,开展家庭训练,共培训聋儿家长3.9万名;开展各级各类听力语言康复专业技术人员培训,共培训专业人员7731人;实施贫困聋儿人工耳蜗、助听器抢救性康复项目,资助4000名聋儿免费植入人工耳蜗,资助4500名聋儿免费配戴助听器;开展彩票公益金成年听力残疾人(助听器)康复项目,为2万名(含2011年度)贫困成年听力残疾人免费验配助听器,各级康复机构共为3.5万名成年听力残疾人提供技术服务。

  大力推广“社会化、综合性、开放式”精神病防治康复工作。在2586个市县开展精神病防治康复工作,对593.6万重性精神病患者进行综合防治康复,监护率达到75.6%,显好率达到67.2%,社会参与率达到52.6%,肇事率0.19%;解除关锁5056人;对44.4万贫困精神病患者进行医疗救助。

  建立了30个省级孤独症儿童康复训练机构;1.1万名孤独症儿童在各级机构进行了康复训练。

  开展肢体残疾康复训练服务机构达1592个,其中,省级康复机构31个,地市级、县级康复机构1561个;培训各级各类肢体残疾康复人员3.9万人次;全国共对35.7万肢体残疾者实施康复训练;实施救助项目资助3.0万名脑瘫儿童进行机构康复训练,资助6221名贫困肢体残疾儿童实施矫治手术。

  为麻风畸残者实施矫治手术458例,开展宣传普及教育,为麻风患者回归社会营造良好社会氛围。

  开展智力残疾康复训练服务的机构1206个,其中,省级康复机构29个,地市级、县级康复机构1177个;培训各级各类智力残疾康复人员1.7万人次;全国共对14.0万名智力残疾人进行康复训练;实施救助项目资助2.0万名智力残疾儿童进行机构康复训练,同时培训儿童家长。

  加强残疾人辅助器具服务体系建设,深入开展辅助器具供应服务,为残疾人减免费用供应辅助器具114.5万件,其中装配假肢3.9万例、矫形器4.0万例,验配助视器10.5万件。

  二、教育

  2012年,残疾人受教育权得到了更好保障,进一步提高了残疾人素质和平等参与社会的能力。

  残疾人事业专项彩票公益金助学项目,为全国家庭经济困难的残疾儿童享受普惠性学前教育提供资助1.0万人次。各地也积极多渠道争取资金支持,对4429名残疾儿童给予学前教育资助。

  已开办特殊教育普通高中班(部)186个,在校生7043人;其中聋高中121个,在校生5555人;盲高中22个,在校生1488人。残疾人中等职业学校(班)152个,在校生10442人,毕业生7354人,其中5816人获得职业资格证书。全国有7229名残疾人被普通高等院校录取,1134名残疾人进入特殊教育学院学习。

  截止到2012年底,全国有未入学适龄残疾儿童少年9.1万人,其中视力残疾儿童0.6万人,听力残疾儿童0.6万人,言语残疾儿童0.6万人,智力残疾儿童2.8万人,肢体残疾儿童2.8万人,精神残疾儿童0.3万人,多重残疾儿童1.3万人。

  三、就业

  2012年,残疾人就业工作在保持就业局势稳定的基础上取得新进展。城镇新增32.9万残疾人就业,其中,集中就业残疾人10.2万,按比例安排残疾人就业8万,公益性岗位就业1.8万,个体就业及其它形式灵活就业12.3万,辅助性就业0.7万。全国城镇实际在业人数444.8万;1770.3万农村残疾人实现稳定就业,其中1389.9万人从事农业生产劳动。

  全国残疾人职业培训基地达到5271个,其中残联兴办1927个,依托社会机构兴办3344个,29.9万人次城镇残疾人接受了职业培训。

  盲人按摩事业稳定发展,按摩机构迅速增长。2012年度培训盲人保健按摩人员16514名、盲人医疗按摩人员4925名;保健按摩机构达到12887个,医疗按摩机构达到848个;在专业技术职务资格评审中,分别有551人和1655人通过医疗按摩人员中级和初级职称评审。

  四、社会保障

  2012年残疾人社会保障状况保持平稳。残疾人参加新型农村和城镇居民社会养老保险工作实现了全覆盖,已有325.3万城镇残疾人参加了城镇居民社会养老保险,参保率58.4%。在60岁以下的参保残疾人中有62.8万重度残疾人,其中59.2万得到了政府的参保扶助,有47.7万非重度残疾人也享受了全额或部分代缴的优惠政策。领取养老金待遇的人数达到133.7万人。

  新型农村社会养老保险方面,共有1333.8万残疾人参加了新型农村社会养老保险,参保率63.8%。在60周岁以下的参保残疾人中有重度残疾人236.6万,其中224.6万得到了政府的参保扶助(全部代缴188.2万人,部分代缴36.4万人),有150.0万非重度残疾人也享受了全额或部分代缴的优惠政策。享受养老金待遇的人数达到507.4万人。

  城镇残疾职工参加社会保险人数达到280.9万,城镇残疾居民参加基本医疗保险达到498.6万人,城乡1070.5万残疾人纳入最低生活保障范围;城镇集中供养残疾人和农村五保供养残疾人分别达到12.2万和68.5万;261.3万城乡残疾人获得其他救助救济,239.1万和36.3万符合条件的城乡残疾人分别享受了稳定的生活补贴和护理补贴。

  残疾人托养服务工作稳步推进,残疾人寄宿制托养服务机构达到3903个,其中事业单位1107个,民办非企业1366个,其他性质的1430个,托养残疾人11.3万人。残疾人日间照料机构达到3372个,为7.4万名残疾人提供托养服务。接受居家托养服务的残疾人达到56.0万人。

  五、扶贫开发

  2012年,残疾人扶贫开发成效显著,贫困残疾人生产生活状况得到进一步改善。229.9万贫困残疾人得到扶持,其中137.3万人通过扶贫开发实际脱贫;接受实用技术培训的残疾人达到86.1万人次。

  康复扶贫贴息贷款扶持5.5万农村残疾人, 6.4万个单位和41.3万个人对贫困残疾人开展结对帮扶。残疾人扶持基地达到5226个,安置10.2万残疾人就业,扶持带动25.8万残疾人。

  完成13.2万户农村贫困残疾人危房改造,各地投入危房资金11.9亿元,15.7万残疾人受益。

  基层党组织助残扶贫项目帮扶9.4万名农村贫困残疾人。万村千乡市场工程助残扶贫项目安置5968名贫困残疾人就业,帮扶贫困残疾人创办2059个村级农村店。

  六、宣传文化

  2012年,残疾人事业宣传工作在全社会大力弘扬人道主义思想,全面反映残疾人事业“两个体系”建设为残疾人生活带来的明显变化,残疾人事业的社会影响力和关注度得到快速提升,营造了有利于残疾人事业发展的舆论环境。圆满组织以“加强残疾人文化服务保障残疾人文化权益”为主题的第二十二次全国助残日活动,完成伦敦残奥会、《无障碍环境建设条例》颁布实施、《农村残疾人扶贫开发纲要》颁布、《残疾人权利公约》履约等重大事件和重点工作的宣传报道,把残疾人事业宣传纳入党的“十八大”国家宣传报道计划;举办2010—2011年度残疾人事业好新闻评选和第十届各地人民广播电台残疾人专题节目展播活动,217件新闻作品和48件广播专题节目获等级奖;完善全国残疾人事业宣传报道网络,建立两级宣传调控机制,形成残疾人事业宣传合力。截至2012年底,中央电视台《新闻联播》播出残疾人题材报道68条,全国共开辟省级报刊专版168个,残疾人专题广播节目38个,电视手语新闻栏目30个,28个省建立了省级残疾人事业新闻宣传促进会;共开辟地市级报刊专版1375个,残疾人专题广播节目468个,电视手语新闻栏目184个,建立地市级新促会115个。

  残疾人文化生活更加丰富活跃,残疾人受到社会广泛关注并更加全面地参与到社会生活当中。与中宣部等十一部委联合制定并下发了《关于加强残疾人文化建设的意见》;启动全国残疾人文化体育建设示范市(区)工作;残疾人文化周活动深入开展,全国上百万残疾人参与其中;继续推进“残疾人文化进社区”项目,由中国残联扶持的示范社区已达1500个;残疾人题材电影《完美人生》被列入“迎接党的十八大国产重点影片”之一;电影《吴运铎》、图书《雷锋》荣获第十二届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖;举办了“全国残疾人美术大赛”、“兰亭杯全国残疾人书法大赛”、“V歌赛”等残疾人喜闻乐见的文化活动,出版了残疾人散文集《道德的力量》,有效促进了残疾人文化活动的繁荣发展。

  七、体育

  2012年是残疾人体育发展历程中具有里程碑意义的一年。我国派团参赛伦敦残奥会再创新辉煌,全面实施“残疾人自强健身工程”取得新突破。

  2012年8月29日至9月9日,我国派出417人的代表团参加了第14届伦敦残奥会,取得了95枚金牌、71枚银牌、65枚铜牌、231枚奖牌的优异成绩,实现了我国在残奥会上金牌榜和奖牌榜的“三连冠”,创造了新辉煌。

  成功举办第二届残疾人健身周活动,全国共有28个省(区、市)结合本地特色,举办了丰富多彩的残疾人健身周活动。积极举办残疾人群众体育赛事活动。2012年,举办了全国盲人跳绳、盲人乒乓球比赛和全国首期轮椅广播操训练营。全国共有30个省(区、市)的338名特教学生及残疾人工作者参加。

  推进残疾人群众体育活动示范点建设。2012年出台《自强健身示范点命名资助办法》,已建设了76个国家级残疾人自强健身示范点。

  大力推进聋人体育运动和特奥运动。为备赛世界听障奥运会,举办了5项全国聋人锦标赛,共有28个省市、438名聋人运动员参赛。完成了2013年世界冬季特奥会组团工作。举办了特奥融合篮球邀请赛、大学生特奥教练员培训班等9项特奥活动。特奥运动员总数已达到112万。

  积极运用社会化工作方式,拓展残疾人体育发展资源。目前,我国开设残疾人体育课题研究及相关活动的院校已达到18所,开展特奥大学计划的院校达到了150所。2012年考核审批了153名国家级裁判员,有3000多名社会体育技术官员参与了残疾人体育活动,全国已设立29所国家级训练基地。

  各地深入开展残疾人体育工作。组织省级残疾人群众体育健身活动218次,4.9万多人次参加;建设省级残疾人群众体育活动示范点351个,培训省级残疾人体育健身指导员2836人,组织残疾人体育比赛80多次,参赛运动员达1.3万多人次;省级残疾人体育训练基地已达200个。组织地市级残疾人体育活动3953次,52.5万人次参加;设立地市级残疾人群众体育活动示范点1040个,培训地市级残疾人体育健身指导员6616人。

  八、维权

  各级残联贯彻落实中国残疾人事业“十二五”发展纲要及实施方案,维权组织建设得到加强,残疾人事业法律法规体系进一步完善,残疾人维权工作全面开展。

  2012年,修订《残疾人保障法》地方实施办法12件;制定或修改了关于残疾人的专门法规、规章省级5件、地市级25件;制定或修改保障残疾人权益的规范性文件省级61件、地市级109件。全国县级以上人大进行《残疾人保障法》执法检查923次;政协进行视察和专题调研810次。全国开展普法宣传教育活动8925次,92.8万人参加;举办法律工作者培训班1576个,8.8万人参加。

  截至2012年底,全国成立残疾人法律救助工作协调机构1188个,建立残疾人法律救助工作站811个,办理案件6453件。建立残疾人法律援助中心(工作站)2979个,办理案件2.5万件,有力地促进了法律救助和法律援助工作。

  残疾人参政议政工作得到加强,各级残联协助人大代表、政协委员提出议案、建议、提案1771件,办理议案、建议、提案1435件。

  无障碍建设法规、标准进一步完善。全国共出台了438个省、地市、县级无障碍建设与管理法规、规章;1084个市、县、区系统开展无障碍建设;全国开展无障碍建设检查3354次,无障碍培训3.4万人次;为14.1万个贫困残疾人家庭实施了无障碍改造;为55.4万残疾人发放了残疾人机动轮椅车燃油补贴。

  全国各级残联共处理残疾人群众来信5.5万余件,接待残疾人群众来访34.4万人次,其中集体访1096批次、1.5万人次。

  九、组织建设

  2012年,31个省级残联领导班子中基本上配备了残疾人理事长或副理事长;232个地市级残联在领导班子中配备了残疾人理事长或副理事长;1624个县级残联机关配备了残疾人干部;已建乡镇(街道)残联3.9万个,已建率达到97.5%,选聘残疾人专职委员4.9万名;已建社区(村)残协60.7万个,已建率达到95.6%,选聘残疾人专职委员51.8万名。

  全国省市县乡残联实有人员已达12万人。各级残联共举办培训班3万期,培训机关干部、协会干部及残疾人专职委员79万人次。

  全国共建立省级以下各类残疾人专门协会15321个,市级专门协会已建比例为98.2%,市辖区专门协会已建比例94.9%;县(含县级市)级专门协会已建比例为89.2%。

  十、服务设施建设

  残疾人服务设施建设得到全面发展。截至2012年底,全国已竣工并投入使用的各级残疾人综合服务设施1971个,总占地面积444.0万平方米,总建设规模355.8万平方米,总投资96.2亿元;已竣工并投入使用的各级残疾人康复设施231个,总占地面积82.4万平方米,总建设规模67.0万平方米,总投资19.2亿元;已竣工并投入使用的各级残疾人托养服务设施155个,总占地面积71.6万平方米,总建设规模43.1万平方米,总投资12.6亿元。

  十一、信息化建设

  2012年,中国残联网站加大对残疾人各项政策、地方残疾人工作的宣传,年度访问量达到3450万次,完成1.5万条信息更新。全国33个省级残联、272个地市级残联和1235个县级残联开通网站,为广大残疾人和社会公众提供信息服务,其中7个省级残联及2个计划单列市残联网站开展了无障碍建设。中国残疾人服务网开展面向聋人的央视蛇年春晚(文字+视频)网上直播服务,独立用户访问量14万;发布了近2000个残疾人高端就业岗位。

  截至2012年底,全国残疾人人口基础信息数据库累计采集、收录持证残疾人实名信息近2600万条。结合全国农村贫困残疾人扶贫调查,采集农村贫困残疾人扶贫需求信息1350.6万条。作为国家权威的残疾人基础信息资源,残疾人人口基础数据库为残疾人社会保障体系和服务体系建设提供进一步支持和保障。

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