温州减排上演“断电风暴”开工1天停电4天

　　今年是十一五计划的最后一年。邻近岁末，为了完成十一五节能减排目标，全国多处陆续上演政府强行拉闸断电以求节能的闹剧。最新的演出在浙江省温州市，全国私营经济最发达的城市之一。从8月中旬开始，温州地区的很多企业无奈地进入一种奇怪的生产节奏：每开1天工，就必须停电两天至4天不等。

　　“停10开5！也就是说，一个月只供10天电，这叫我们怎么活？”温州市瓯海区的小企业主吴灵（化名）有点绝望，“平时不作为，临时抱佛脚，真可恨。”

　　“一切损失由企业自负”

　　“为完成节能目标，个别地区采取"一刀切"的简单做法，对生产企业轮流停电，在社会上产生了不良影响。”国家发展和改革委员会于9月7日下发通知，指出这种做法违背了节能减排的初衷，必须立即予以纠正。

　　9月19日，国家发改委又印发了《关于进一步做好当前节能减排工作的紧急通知》，更是明确要求各地纠正短期断电行为。通知要求各地正确处理节能减排与保持经济平稳较快发展的关系，实现节能减排目标关键要靠工作和机制，不能靠短期的“突击行动”，不能简单拉闸限电。

　　但是，“断电风暴”仍在继续。

　　“根据瓯海区有序用电领导小组办公室《关于对部分工矿企业实施有序用电的通告》规定，你单位必须参加有序用电。否则，后果自负。”

　　在离温州市区较近的瓯海区，9月中旬，众多中小企业主都接到了这样一纸通知。根据通知，红线被画在了年产值500万元。该区年产值在500万元以下的工矿企业，从2010年9月16日起，实施“停电10天开工5天”，同时，全天24小时禁止自备柴油发电。

　　“9月21日早上接到电业局电话，警告我再用电，就给我拉闸了，郁闷。”小企业主吴灵说。

　　“至少给我们个缓冲期吧，单子已经接啦，不能按时完成就是失信，政府不是一直在强调"诚信"吗？现在又是谁逼着我们不诚信啊？”

　　但吴灵很快发现，比起邻近永嘉县的小企业主，自己甚至已经算是幸运的了。

　　永嘉县的《2010第二期节能降耗有序用电方案》开篇就明确写道：“2010年分配我县全社会用电量限额185389万千瓦时，我县9月~12月每月平均用电量只有1.36亿千瓦时左右，用电控制任务非常艰巨。”

　　该方案中详细将企业分成了9类，除了无证违规企业，最重的是“对第一期节能降耗未执行企业连续停止供电至9月30日”，最轻的是“1月~8月份重点用能单位的单位产值能耗下降率在15%以下的规上企业（即规模以上企业——编者注），停电3天供电1天”。

　　方案还详细设定了处罚条款：首次违反，延长停电5天；再次不整改则延长停电10天，停电时间9月不能执行完毕的顺延到下月， “一切损失由企业自负”。

　　这份9月15日至9月30日的短期强行措施，已使得众多“停4用1”的企业主在网上呼救：“永嘉企业已经到了水深火热的地步！”