开发商借公益之名圈地 “挂羊头卖狗肉”牟暴利

　　警惕“公益”圈地合法化

　　一种新的“圈地”风潮正在全国蔓延。

　　笔者发现，在国家日益严控的土地政策下，一些企业打着各种冠冕堂皇的旗号，为滥占地乱征地披上合法外衣，套上新的光环。其中，打着发展新兴产业、新能源项目、公益项目的名义跑马圈地者比比皆是。

　　以安徽亳州“老年公寓”变“商业别墅”事件为例，当地开发商与民政部门公然在公益性用地上开发别墅，而土地、规划、建设等部门没有实施有效监督。据媒体报道，亳州“老年公寓”变“商业别墅”事件发生后，尽管当地国土部门对开发“别墅”的公司侵占20余亩地的违法行为处以30余万元的罚款，并补交了400余万元的土地出让金。但是当地群众反映，开发商补交的土地出让金，仍要比土地实际挂牌的价格低得多。

　　无独有偶，湖北天门市江汉人民医院也借公益项目圈地，此事在当地已成为公开的秘密。

　　据知情人透露，这块土地是当地政府为了解决当地老百姓上学、就医困难等问题，专门在天门工业园内规划了一块学校用地和一块医疗用地。然而，自2006年天门江汉人民医院几经周折拿下这块地以来，其借建设医院的配套设施“职工生活区”之名，建成单元房40套、单元宿舍20余间。实际上，于2007年建成的宿舍楼早已以极具诱惑力的低价卖给了当地居民。时至今日，购房的四十户业主仍未拿到房产证。

　　其实，这种采取偷梁换柱的形式，打着建设公益设施和发展新兴产业的旗号违规征地事件并不鲜见。对于此类违法乱纪行为，公众举报、媒体监督、政府打压，可结果还是屡禁不止。究其原因，一方面是监管缺位，一些地方为了部门利益，改变国有土地用途，将公益土地拱手让给开发商牟取暴利;另一方面就是这些企业圈占土地的手法越来越高明、也越来越隐蔽。他们借着“新兴产业”、“先进产能项目”之类的名义占地囤地的行为冠冕堂皇，往往貌似合理合法，实则侵害人民利益。

　　对此。笔者认为，我们必须提高警惕，高度重视这些打着新光环的“圈地运动”。政府有关方面应该身先士卒，采取更严格的审核措施和监督手段，加大查处力度，有效防止和杜绝类似“挂羊头卖狗肉”的新圈地行为不断重演。