政协委员建议 允许民营公立医院双向转诊

　　今年是医改三年实施方案的攻坚年，连续两年在温家宝总理政府工作报告中提及的“非公办医”，也成为政协委员关注焦点。陈建国委员表示，民营资本和医学专家结合办医院，是可行之路；王执礼委员认为，民营资本办医监管很重要，不能让“张悟本”频出；董协良委员表示，应该减少“不公平待遇”，与公立医院共进退。

　　关键词：资本

　　让民营资本和专家结合

　　陈建国表示，民营资本进入肯定要考虑营利，这无可厚非，但不能单纯把目标只看到“营利”上。“办医院还有个社会公益的问题，应当在刚开放的时候，政府制定相应的政策来规范，不能把医疗市场搞乱了。”

　　陈建国说，应该鼓励民营资本和真正的医学专家结合起来进入医疗系统，这是一个可行的路。“要让老百姓到民营医院能看好病。”单是民营资本，就很有可能让医院成为投资者赚钱的工具。

　　关键词：监管

　　避免再出现“张悟本”

　　2008年“两会”上，王执礼委员就在提案中支持“多元化办医”。他认为，鼓励社会资本进入医疗市场，有利于促进民营医院和公立医院在竞争中提高医疗质量和服务水平。同时社会资本办医，使国家有限的医疗财政可以增加对低保人群覆盖的程度。但是鼓励和支持民营资本举办医疗机构，要有相配套的支持、鼓励政策，重点要解决土地政策问题。

　　此外，出台一些规范民营资本进入医院的相应政策，除了有准入机制，在进入以后的管理上，加以规范，避免出现“张悟本”、“王悟本”等“伪专家”。还应增加民营医院的透明度，医院内医师的资质、管理人员的学历等个人简历要公布上网，经得起公众的监督和有关部门的检查。

　　关键词：门槛

　　民营医院可入医保定点

　　董协良认为，去年底国务院“新政”虽然为民营资本进入医疗机构降低门槛，但像医保定点等政策应出台更具体的细则。对于医保定点机构的审批，国家只有一个指导意见，具体的审批权在地方手中。对于大多数民营医院来说，受多方面条件的限制，申请被纳入医保定点困难重重。

　　董协良表示，建议民营医院在科研课题申报、立项、资金等政策上与公立医院一视同仁。

　　同时允许民营医院与公立医院双向转诊，大型公立医院的专家可来民营医院会诊，公立医院床位不足时将患者转入民营医院，这样不但可以提高民营医院的诊疗水平，也能缓解公立医院的床位压力，看病难的问题也随之而解。