公益部门理应接手“免费午餐”行动

　　自3月起，500名媒体人发起“免费午餐”项目，倡议社会捐款为山村孩子解决午饭问题。已募集176万余元善款，贵州、河南和湖南三地的7所山村学校的孩子吃上了免费午餐，希望政府能接手此项目（据5月5日《新京报》）。

　　一顿午餐费用仅为3元钱，一个孩子一年不过600元，就能吃上简单而有营养的午餐。对于大部分人来讲，都不是个大数目。3元钱只够买瓶饮料，600元还买不到一瓶茅台，但就是这么不起眼的金额，可以让孩子不再饿着肚子上课，不再因营养不良倒在上学的路上。

　　由媒体人倡导、民间自发组织的“免费午餐”项目，启动已有一段时日，并且探索出一套规范流程，让项目处于阳光之下，受到社会各界的信任。但是，仅仅依赖于民间慈善组织，毕竟实力、能力都有限，只能解决少数学校的“免费午餐”问题，无法在短期内普照到全国贫困学生，项目的持续性也会受到挑战。因此，从长远考虑，政府应介入“免费午餐”项目，发挥相应的作用。

　　中国发展研究基金会2011年2月底发布报告，发现近年来贫困地区学童营养不良状况虽有改善，但问题依然严重。参加体检学生中，生长迟缓率近12%，72%的学生上课期间有饥饿感。这既是贫困所致，亦是教育投入不足的问题。而在已经成为世界第二大经济体后，居然还有那么多孩子饿着肚子上学，真是一个天大的耻辱！

　　目前我国在校初中生、小学生总数大概为1.5亿人，假如由国家财政每年拿出900亿元，就可以解决他们的午餐问题，财力完全可以负担得起。如果是分步骤行事，先照顾最贫困的学生，花费则更少。相比每年数千亿元的“三公”费用、兴建楼馆场所浪费掉的财物，倒不如将钱花在孩子身上更有价值。而且由政府出钱，为孩子提供“免费午餐”，国内个别地区尝试过，亦有美、日、印度等国家做榜样。

　　自2008年秋季开学起，柳州市对下辖贫困县农村义务教育阶段的学生实施“免费午餐”制度，所需资金由市财政承担85%，县财政承担15%。这个制度实施以来，柳州市共投入9889.6万元，每年让10.3万名学生受益。而经济总量比我国落后的印度政府，则早在10年前就推出了“免费校园午餐”制度，已经让1.2亿小学生午餐吃饱，还增加了教育普及率。

　　儿童是国家的未来和希望，不仅要保障孩子的教育问题，更要保障儿童的营养问题，将其做为一项基本权利，以法律的形式确定下来。“免费午餐”项目铺设解决之道，并且建立了标准化模式，便于推广和社会监管，在民众热情参与之时，作为承担公益职能的政府部门没有理由缺位。（江德斌）