应对日本核辐射灾害 中国危机管理更加公开透明

　　根据中国环保部最新公布的信息，受日本福岛核泄漏的影响，截至30日，已经在北京、上海、广东等14个省区测出微量人工放射性核素。

　　日本福岛核电危机发生后，自3月12日起，中国环保部迅即全面启动了全国辐射环境监测网络，并将监测结果通过环保部网站和媒体向民众公布。目前仍在继续实时监测全国各地辐射水平，并每天两次发布监测结果。

　　官方、专家及媒体一方面强调目前辐射量尚不影响居民健康，另一方面也注重向公众宣传一旦日本核灾难影响加剧，如何进行防护避难等相关知识。

　　这是近年来中国首次应对境外环境危机事件，其及时、开放、负责的姿态受到民众欢迎，个中经验值得思考和珍视。尤其是当前中国政府正努力推动社会管理创新，此次事件无疑是对政府公共危机管理水平的一次检验。

　　可以看出，在迅速平息“抢盐潮”之后，中国应对日本灾难影响的透明度明显提升，而没有落入以避免公众恐慌为由进行暗箱应对、隐瞒信息的窠臼。多地测出微量放射性物质的消息公布后，民众高度关注逐步回归理性，也证明了开放应对的做法最终可以击垮谣言市场。

　　而与以往中国曾面临的“非典”疫情、松花江污染等国内危机事件不同，此次福岛核灾难发生在邻国日本，一方面受波及的风险极大，另一方面却在信息获取、灾情评估、事故救援等方面面临种种不便，以致于中方要通过外交部表态促请日方及时准确通报灾情。

　　在这种情形下，中国政府采取了“攘外”与“安内”并重的因应措施。在日本强震发生后立即对国内核电厂进行“体检”并第一时间公开信息，回应民众的关切，同时要求临近日本的东北各省加强核辐射监测，随时准备处置可能发生的环境污染事故。

　　不过通过此次危机事件，也可以看到政府部门在应对危机时还有提升空间，其中确有经验教训值得吸取。比如在地震频发的地区，政府、学校、社区等经常会举行防灾救灾演习，核电厂附近的居民家中也往往备有碘片等防辐射用品，而中国的许多民众日常缺乏应对灾害的准备，也很少参加有关的防灾演练；重大信息的发布应当更加及时。

　　正如中共中央党校教授辛鸣撰文所说：“社会管理重点在基层、关键抓苗头。对于社会管理中的问题，事后花钱摆平不是功劳，事前花钱预防不是浪费。”如何教育民众科学应对自然灾害，如何防备类似“抢盐潮”的无序情况再次发生，信息公开尽管重要，平时做好对民众的教育、民情的疏导，组织民众做好准备则更为关键。

　　通过此次应对日本福岛核危机带来的影响，中国正逐步探索成功的危机处理模式，应该有信心彻底摒弃一些地方曾经出现过的欺上瞒下、信息不透明的做法，使及时、公开、透明的危机处理模式得以制度化。