在更高的起点上传递人道精神

　　近年来，四川省南充市红十字会认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党委和政府中心工作，严格遵循红十字运动基本原则，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，扎实有效地开展救灾、救助、救护工作，红十字组织不断发展，红十字事业进入了新的发展阶段。

　　该市红十字会先后被四川省委、省政府授予“9·3”抗洪救灾先进集体荣誉称号，被中国红十字会总会授予“5·12”抗震救灾先进集体和艾滋病预防工作先进集体荣誉称号。

　　健全组织机构 理顺运行机制

　　依法建会，完善运行机构。按照《中华人民共和国红十字会法》“两个转变”的要求，南充市红十字会坚持把“三列”作为机构建设的重点。2007年，南充市红会积极向市编委争取支持，增设赈济救护科，配备人员编制。2008年，市编委又将市红十字会专职副会长改设为常务副会长。各县（市、区）红十字会机构做到了单独设置，配有专职工作人员，并按组织程序配备正科级专职副会长或常务副会长。

　　依法兴会，加强基层队伍建设。发展基层组织，壮大红十字队伍，是红十字会生存发展的基础条件。南充市红十字会高度重视基层组织的发展和建设，按照 “巩固城市，发展农村，延伸行业，成熟一个发展一个”的原则，实行救灾与建会、卫生救护培训和发展会员同步的办法，积极发展红十字基层组织，壮大会员队伍。南部县、西充县红十字会还结合实际在农村建会，成立乡镇红十字会组织。目前，全市共有基层组织150个，会员2.3万人，登记志愿者735人。

　　积极备灾，夯实应急物资基础。为建立应急物资储备中心，南充市红十字会积极主动与上级部门协调联系，争取到澳门红十字会援助资金100万元，中国红十字会总会150万元，市政府划拨土地近4亩，配套资金200万元，修建市红十字会应急物资储备中心3053平方米，配备人员编制3人。

　　2009年5月，中共南充市委书记刘宏建亲自检查指导市红十字会救灾物资储备情况和建设中的应急物资储备中心。同年6月，中国红十字会总会、红十字会与红新月会国际联合会紧急反应设备考察组，察看评估了总会存储在南充价值300多万元的紧急饮水设备运行状态，南充的应急准备工作得到了充分肯定和好评。

　　造血活源，强化学校阵地建设。结合国家推行素质教育的要求，南充市红十字会将青少年作为红十字队伍中一支重要的生力军，积极指导学校建会。通过开展形式新颖、内容丰富的活动，培育人道主义精神，培养高尚文明的习惯，提高学生道德水平，红十字青少年组织不断扩展壮大。

　　目前，全市已有30所中小学、1所大学建立了红十字会，红十字青少年会员达6万多人。其中，顺庆区、南部县共有红十字青少年会员4.6万人。各地红十字青少年工作委员会结合当地实际和青少年特点，充分利用学校广播、板报、专题演讲、知识竞赛和社会服务等多种形式，在学生中广泛传播红十字精神，开展卫生救护知识培训等活动。同时，结合灾后重建，受红十字会捐建的学校全部入会。

　　廉洁自律，严格救灾款物监管。南充市红十字会认真按照“红十字会法”等有关规定，严肃财政纪律，坚持勤俭廉洁办事，加强救灾款物的管理和使用。成立市红十字会救灾资金物资监督检查领导小组及办事机构，明确领导责任和风险防范点。建立健全救灾物资信息披露制度，及时向社会公开公示救灾物资接收、分配和使用情况，做到公开透明，让群众知情，并主动接受社会各界和新闻媒体的监督，确保救灾款物全部真正用于受灾地区和受灾群众。市（县）红十字会多次接受各级审计部门的审计，没有出现一起违规违纪行为，树立了良好的公众形象。

　　强化责任意识 竭力赈灾济困

　　南充市各级红十字会以“动员人道力量，改善易受损人群生活”为目标，大力开展救灾救助行动，积极应对抵御一系列重大自然灾害，从国内外募集各类赈灾救助款物总值8052万元，让近百万灾民得到了及时救助。

　　大力开展抗洪救灾。近年来，南充区域内营山、仪陇、蓬安、阆中等地发生历史上罕见的洪涝灾害，市红十字会及时察看报告灾情，迅速开展救助工作，紧急筹集价值20万元的日用品送往灾区，解决灾民的燃眉之急；同时，向社会发出援助呼吁，很快募集410万元救灾物资，并为营山县争取灾后重建资金40万元。

　　2007年7月5日，南充市遭遇特大洪灾，市红十字会及时协调联系，得到了中国红十字会总会、省红十字会以及深圳、香港、温州等地红十字会的大力支持，共筹集赈灾救助款物622万余元。救灾工作受到市委、市政府的表彰，得到了中国红十字会总会的充分肯定,并被省委、省政府授予抗洪救灾工作先进集体。

　　积极支持应对海啸和风灾。2009年8月8日，“莫拉克”台风给台湾造成了重大灾难，南充红会积极响应上级号召，紧急动员全市人民为台湾同胞奉献爱心。在市区设置募捐点,安排专人联系爱心企事业单位、接受市民电话咨询，通过南充电视台、南充日报等媒体广泛宣传发动；各县（市、区）红十字会积极开展募捐活动。全市共收到近63万元捐款支持台湾救灾。

　　2004年12月26日，印度洋发生地震和巨大海啸后，南充红会及时开展“爱无国界”大型义演募捐活动，募集32万元支持救灾。

　　奋力抵御干旱和冰雪灾害。2006年，南充市遭遇特大干旱，市红十字会及时募集总价值203万元的援助资金和抗旱物资,使12万余名灾民受益。同时，寻求灾后救助资金32万元，实施红会找水项目，打井28口，解决了旱区部分群众饮水难的问题。2008年初，罕见的冰雪冻灾害发生后，市红十字会及时了解上报灾情，争取雪灾重建资金280.5万元，用于97户民房重建，新建村级卫生站7个，同时援建市红十字会应急物资储备中心。

　　全力参加抗震救灾和灾后重建。2008年5月12日，汶川特大地震突然袭来，南充市红十字会立即成立救灾领导小组，启动“应急预案”，进入紧急工作状态。当晚即按省红十字会救灾指挥中心的救援指令, 克服通信中断、车辆联系难等困难，星夜兼程，向都江堰和北川灾区调运棉被2500床。同时，加强组织、宣传和引导，散发抗震避险宣传单，通过媒体第一时间报道最新信息，全力稳定人心。及时上报灾情，广泛开展社会募捐活动，联系并得到浙江、深圳、苏州等地红十字会的捐赠支持，累计寻求国内外救灾款物6300余万元。协同市红十字血站开展无偿献血，采集急救储备血40多万毫升，及时满足了灾区救援的需求。先后组织30支志愿者服务队、5000多人次，赶赴重灾区开展生命大救援。组织各级红会领导，三次前往汶川、青川等地看望受灾群众，慰问救灾人员；定点帮助小金县长坪村搭建了60套临时民房，向汶川、绵阳等地紧急调运各种救灾物资150多车次。在支援重灾区恢复重建的同时，及时申报本市恢复重建项目，努力向外争取恢复重建援助项目66个、重建资金6079万元，重点投入卫生院、卫生站、学校等公益事业建设。

　　在这次抗震救灾中，全市红十字会行动迅速，表现突出，涌现出先进集体166个，先进个人73人，优秀志愿者89人，分别受到了中国红十字会总会、省红十字会和党委政府的表彰。

　　广泛开展社会救助救护活动。2007年，在总会和香港红十字会的大力支持下，南充红会筹资救助社区特困人员2000余人，救助特危重病患者91人，为50名贫困先天性心脏病儿童和70名唇腭裂儿童提供减免手术费的医疗救助，向166名白血病、尿毒症、癌症等特困患者提供人道救助，对200多名特困大中小学生提供了助学援助。联系房产企业筹资220万元，定向支持公益事业基础建设，援建顺庆南门坝生态公园、五星小学南门坝新校区。

　　丰富活动载体 扩大帮扶范围

　　为进一步扩大人道援助的社会参与面，激发社会爱心的力量，充分发挥红十字会的纽带作用，南充市红十字会积极创新活动载体，努力寻求更多人道支持，取得了明显成效。

　　认真宣传“红十字会法”，强化人道救助的法律保障。“红十字会法”的颁布实施，为红十字会开展工作提供了强有力的法制保障。市红会紧密联系实际，通过多种有效方式，狠抓学习宣传教育，将“红十字会法”纳入全市“五五”普法宣传计划，坚持在“12·4”法制日开展宣传，并组织进社区开展宣传活动，使“红十字会法”深入人心。

　　大力宣传“无偿献血法”，积极推进无偿献血工作。全市各级红十字会深入开展“无偿献血法”进机关、进乡村、进社区等活动，接受群众咨询5万多人次。运用新闻媒体和现场讲解等方式大力宣传无偿献血知识，增强公民无偿献血意识；支持建立“爱心献血屋”，形成无偿献血网络体系；积极支持省造血干细胞志愿捐献者资料库扩容工作，先后两次采样入库260人。

　　其中，志愿者李勇于2004年9月报名加入造血干细胞捐献志愿者队伍。2010年2月份，李勇在北京为身患白血病的新疆姑娘阿依努尔成功捐献造血干细胞，为挽救生命和促进民族团结做出了重要贡献。

　　目前，全市无偿献血量能满足临床用血需要，献血基本实现了由有偿为主向无偿为主的转变，其组织方式逐步实现了由政府下达指标任务到红十字会志愿者推动无偿捐献的转变。

　　持续开展卫生救护培训，普及群众自救互救知识。南充红会坚持在相关单位职工、广大市民和机动车驾驶员中开展心肺复苏、创伤救护、突发事件以及特殊伤害事故的现场救护和技能培训。几年来，全市共培训各类人员3万多人次。

　　其中，南部县红十字会与交警、驾校、农机、电力等部门密切配合，培训驾驶员、红十字会会员和青少年1万余名，并在国道和省道沿线建立了11个红十字会急救站，抢救意外伤害和危症病人。顺庆区、阆中市、仪陇县红十字会会同当地卫生局对乡村医务人员进行了救护培训，市本级红会开展感恩社会、红十字会进社区义诊等活动，普及宣传急救知识5万余人。

　　深入实施博爱工程，帮扶弱势贫困群众。近年来，南充全市红十字会坚持开展“红十字博爱送万家”活动，每年春节元旦期间筹集30万元以上的款物帮扶贫困家庭。在市区，市红会开办了一家集义卖筹资和爱心救助为一体的“红十字爱心站”，以多种方式帮扶特困群众；在顺庆区西城府苑社区建立“红十字社区保健室”，为社区居民免费提供健康咨询、理疗保健等服务。此外，还会同民政部门联合开展社区红十字服务示范创建活动，在顺庆区、西充县、南部县等地建立了4个红十字服务示范社区，西充县被列为全省社区红十字服务示范县。

　　一大批红十字志愿者活跃在乡村和城市社区中，为孤老病残和弱势群众提供人道服务。顺庆区红十字会开展“曙光照耀新农村”敬老爱老援助行动，与企业联合设立“敬老爱老援助基金”，长期支助孤寡、病残和贫困老人。

　　奋力推动新农村建设，支持农村教育卫生事业。围绕市委、市政府建设新农村的目标任务，南充红会组织实施“红十字新农村建设百百千工程”。争取到新农村合作医疗建设和医疗救助资金，在仪陇县义路镇开展新农合医疗救助试点，病人住院费用按新农合比例报账后，剩余部分按80%比例在红十字会救助基金中报销。目前，共有600多人（次）获得医疗救助。同时，筹资支持营山县朗池镇新村建设，为顺庆区、嘉陵区、西充县等地修建村级博爱卫生站87个，培训农村急救员3000多人。

　　不断加强对外交流合作，积极争取多方援助项目。南充市红会主动与加拿大、澳门、香港、北京、深圳、中山、温州等地红十字会加强交流合作，积极向外宣传介绍南充市市情和贫困山区现状，在相互了解中加强合作。

　　其中，加拿大红十字会捐资100万元，在南充市5家星级宾馆娱乐场所、驻市四所高校和两所边远山区中学实施艾滋病预防与关爱项目。市红十字会在市政府防治艾滋病办公室支持下筹资建立了“红丝带之家”，作为预防艾滋病工作的固定场所，共接待来访者1200余人次，为遏制艾滋病传播发挥了积极作用，被中国红十字会总会授予全国艾滋病预防工作先进集体。南部县红十字会与县台办、侨办配合，先后为海峡两岸同胞寻人转信76件，协助处理台胞返乡探亲病故死亡11件，涉台婚姻2件，为改善和促进两岸关系发挥了独特作用。

　　几年来，南充红会向市外友好红十字会争取助医、助学、扶贫、救灾等无偿援助资金共700余万元，有力支持了灾后重建，推进了偏远农村学校、卫生院建设，受益群众达10万余人次。

　　创建筹资品牌，充分发挥红十字会的社会作用。为加强筹资工作，提高红十字会的公信力和社会影响力，市红十字会倾力打造了“恒爱·南充”爱心品牌，以“四季”（春蕾、夏花、秋实、冬暖）为主题开展各种筹资活动，将于近期启动。

　　（朱家媛 四川南充市人民政府副市长、市红十字会会长）