２０１０年中国国土绿化状况公报（全文）

　　新华社北京３月１２日电

２０１０年中国国土绿化状况公报

（２０１１年３月１２日全国绿化委员会办公室发布）

　　２０１０年，在党中央、国务院的正确领导下，国土绿化部门及社会各界深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央林业工作会议、全国绿化委员会第二十八次全体会议精神，努力克服干旱、低温、洪涝等灾害影响，采取有力措施，扎实推进造林绿化，取得显著成绩。

　　一、全民义务植树蓬勃开展

　　领导示范带动不断加强。首都全民义务植树日，胡锦涛等党和国家领导人参加北京市义务植树活动。胡锦涛总书记指示：“开展全民义务植树活动，对于改善环境质量、建设生态文明、应对气候变化、推动科学发展，都具有重要意义。我们要持之以恒地把这项活动开展下去，动员全社会为建设祖国秀美山川作出不懈努力，为广大人民群众创造一个优美宜居的生活环境。”植树节前后，全国人大、全国政协、共和国部长、百名将军相继开展义务植树活动，地方各级党委、人大、政府、政协领导带头参加义务植树。

　　宣传发动不断深入。４月１日，全国绿化委员会召开第２８次全体会议，部署全民义务植树和国土绿化工作。全国绿化委员会、国家林业局、河南省人民政府成功举办第二届中国绿化博览会，充分展示和宣传国土绿化取得的新成就，激发了人们参与生态建设的热情。全国绿化委员会、国家林业局、国务院三峡办、全国政协人资环委、重庆市人民政府、中国绿化基金会共同发起“绿化长江、重庆行动”，广泛发动社会各界积极参与绿化长江、保护三峡。各地相继召开动员会，明确目标，发出号召，组织开展形式多样、丰富多彩的义务植树活动。江苏提出“绿色江苏”的建设目标，辽宁发出“大干四年，绿化辽宁”，黑龙江发出“用三五年的时间绿化龙江大地”的号召；福建开展了以“弘扬生态文明，共建绿色海西”为主题的“四绿”工程建设；广西开展了“绿满八桂”春季植树大行动；山东开展“打造绿色黄河，实现人与自然和谐相处”为主题义务植树活动；浙江开展“应对气候变化—千校万人同栽千万棵树”活动；甘肃各级绿委组织植树节大型主题宣传咨询活动，出动宣传车，设立咨询点，悬挂义务植树横幅，发放绿化科普读物。

　　管理制度不断完善。各地高度重视建章立制，改进、加强义务植树管理。截至２０１０年底，全国已有天津、内蒙古、新疆等１２个省、自治区、直辖市颁布了义务植树条例或管理办法。北京市制定实施了《义务植树责任区和基地管理办法》、《义务植树登记考核管理办法》和《义务植树验收管理办法》，有力推动了首都义务植树向形式创新、内容丰富、管理规范迈进。湖南省财政厅制定印发《义务植树绿化费征收使用管理办法》，巩固完善义务植树以资代劳制度。浙江各地相继出台林木绿地认建认养办法。陕西省人大常委会审议通过《古树名木保护条例》。湖北省政府制定颁布《古树名木保护管理办法》。河北、河南、四川建立健全义务植树登记考核制度，西藏坚持义务植树检查验收制度。甘肃、贵州、青海推行义务植树目标责任制，山西签订古树名木保护责任书。内蒙古建立“义务植树周”制度。黑龙江实行义务植树“包栽、包活、包管护”责任制。山西省大力推行“一矿一企绿化一山一沟”、“挖一吨煤栽一棵树”等以煤（矿）补林做法，积极引导和组织资源型企业，履行社会责任，以出资或承包荒山的方式参与造林绿化。

　　实现形式不断创新。江西、广东等省一些地方将尽责形式拓展到义务从事绿化宣传教育活动、单位节日摆花、屋顶绿化、购买碳汇、捐赠绿化资金、门前“三包”、社区绿地管护、古树认养，以及修林道、打防火隔离带、造林整地、育苗、林木抚育和管护等方面，实现形式更加丰富，地点、时间更加灵活，方便了广大适龄公民参加义务植树。上海市开展了“共建绿色家园、同庆世博盛会”、“绿化你我阳台、扮靓幸福家园”等义务植树主题活动，使绿化“进社区、进校区、进营区、进园区、进村宅、进楼宇”。吉林、安徽、山东等地将义务植树与部门绿化、重点生态工程、城乡绿化，以及植纪念树造纪念林、共青团保护母亲河行动、妇联三八绿色工程建设等相结合，加强义务植树基地建设和管理，拓展义务植树载体。

　　据统计，２０１０年全国共有５．９０亿人次参加义务植树，植树２６．０３亿株。截至２０１０年底，累计有１２７亿人次参加义务植树，植树５８９亿株。

　　二、林业重点工程造林成效显著

　　各级林业部门紧紧围绕林业“双增”目标，以林业重点生态工程建设为龙头，以集体林权制度改革为动力，以机制创新为重点，以兴林富民为目标，积极组织，周密部署，上下联动，整体推进。大力开展荒山造林、四旁植树，以及特色经济林、碳汇林、能源林基地建设，加强优质乡土和珍贵树种培育，全年完成造林面积５９２．２５万公顷。

　　２０１０年长江流域防护林工程完成造林１１．６０万公顷，工程区水土保持、水源涵养，减少滑坡、泥石流等生态防护功能逐步提高。沿海防护林工程完成造林２３．１５万公顷，对台风、风暴潮等自然灾害的防护能力将不断增强。珠江流域防护林工程完成造林６．７５万公顷，水土流失和石漠化治理步伐进一步加快。太行山绿化工程完成造林３．３９万公顷，加快了土石山区植被恢复。“三北”防护林建设工程完成造林８５．７９万公顷，工程区森林覆盖率由１９７７年的５．０５％提高到现在的１２．４％。天然林保护工程营造公益林８５．３万公顷，森林资源呈现恢复性增长。京津风沙源治理工程造林４３．７０万公顷，工程区植被盖度明显增加。石漠化综合治理工程完成造林１６．８７万公顷，治理区域生态状况得到初步改善。退耕还林工程造林７８．３３万公顷，退耕地造林保存率达９９％。速生丰产用材林基地建设工程初步形成我国南方、中东部和东北地区三大用材林产业带。平原绿化工程促进了农村生活和农业生产条件改善以及粮食等农作物稳产高产。