北京拥堵情况缓解8%-10% 重点打通中心区微循环

　　昨天，北京市交通委主任刘小明在做客北京城市服务管理广播"城市零距离"节目时表示，从7月份开始，所有到6个月有效期限而没有使用的小客车购车指标，将视为作废，并自动转为下个月的摇号指标。 治堵措施已经出台近百日，刘小明表示，与去年同期相比，本市交通拥堵指数基本改善了8%至10%。今年，交通部门以城市中心区的微循环系统建设为重点，预计投资45亿在城六区建设40多个微循环项目。

　　到期指标叠加到下个月

　　刘小明表示，对小客车实行调控，是为了控制小客车数量的增长速度。摇号政策按照公平、公开、公正原则，制定相关办法，并设置摇号系统。在实际运行过程，需要根据各方意见，不断进行完善。

　　对于全家多人中签后仅买一辆车，导致购车指标浪费的问题，刘小明表示，按规定小客车指标具备6个月的有效期限。如果中签者占着指标，过了6个月还没有买车，该指标将被视为作废，并自动滚入下个月的摇号池中，再次向公众分配。也就是说，今年前6个月每月有1.76万个个人指标，从7月份起，每个月的个人购车指标肯定高于1.76万个。

　　同时，市交通委也正在抓紧研究放弃指标的办法，如果中签家庭主动提出书面材料，认同放弃多余指标，在获得交通部门认可后，这些指标将自然转为下个月的摇号指标。

　　■背景新闻：市民质疑"占坑"严重

　　从今年1月份开始，本市执行小客车指标摇号制度，每个月产生1.76万个个人指标。在摇号过程中"占坑"现象较为严重，出现了全家多人参与摇号，只为摇中一个指标的情况。

　　由于每轮申请摇号未中签的编码自动转入下一轮摇号，因此随着摇号的基数增多，中签概率也随之降低。在3月26日举行的第三轮摇号工作中，中签率已接近23比1，与上一轮摇号的16.6比1相比，竞争愈显激烈。

　　有市民提出，目前政策没有对摇号中签6个月内不买车的行为采取惩罚措施，导致没有刚性需求的人也参与摇号，从而导致摇号中签率持续走低。因此，市民建议设置购车指标撤销程序，重新分配过期作废的指标，并对"占坑"的申请者采取严厉惩罚措施。

拥堵指数下降8%至10%

　　刘小明表示，去年年底28条治堵措施出台后，本市交通拥堵状况有所改善。这28条措施包括科学规划以及建、管、限等内容，例如去年年底开通5条地铁新线，今年1月1日开始实行高峰时段外地牌照车辆限行，加上对违反限行规定车辆实施连续处罚措施，以及期间对公交地铁的服务改进措施。

　　实施治堵措施后，目前整体交通运行情况比较稳定。跟去年同期相比，本市交通拥堵指数基本下降了8%至10%。此外，去年5条地铁新线开通后，京开路拥堵状况明显改善，同期交通流量每天减少12%至13%，整体车辆行驶速度改善了20%至25%。

　　■名词解释：交通拥堵指数

　　根据道路通行情况，本市设置了交通拥堵指数。拥堵指数在0至2之间为"畅通"，2至4之间为"基本畅通"，4至6之间为"轻度拥堵"，6至8之间为"中度拥堵"，8至10之间为"严重拥堵"。缓堵新政实施前，本市的拥堵指数以8起评。去年9月17日，拥堵指数瞬间攀升至9.68。新政实施后，市交通委曾公布了今年1月份的交通拥堵指数，显示本市工作日高峰时段平均交通拥堵指数从去年的8.32（重度拥堵）以上下降为6（中度拥堵）。

　　45亿打通城区微循环

　　刘小明介绍，中心城区快速路、主干路路网已完成约85%的建设规模，下一步将加快城市路网完善，扩展交通承载能力。

　　今年，交通部门以城市中心区的微循环系统建设为重点，预计投资45亿，由市区两级分工负责，在城六区建设40多个微循环项目，包括北京西站南广场道路的施工、杜家坎4.5公里的改造，以及京梁路的建设。从国家、北京和各区来看，总计将投入750个亿用于交通基础设施发展。

　　目前，城六区都已成立交通委，并赋予相应职责，在打通区域微循环、提升区域公共交通服务，规范区域停车秩序，推动区域文明交通建设方面发挥积极作用。

　　京通快速设公交专用道

　　刘小明表示，目前社区通勤快车出行，还缺少公交专用道的路权支持。只有速度快了、准时了，同时保证舒适性，才能吸引车主放弃私家车出行，改乘公交进入中心区。

　　为了让社区通勤快车快速出行，交通部门将在京通快速路试点施划公交专用道，主要供社区通勤快车使用。专用道将在高峰时段使用，共开设两条，分别施划在早高峰进城方向以及晚高峰出城方向。

　　同时，其他既有公交线路只要中途不停靠，也可使用这些公交专用道。此外，一些大容量的单位班车，经备案后也可以使用公交专用道，以保证节约使用道路资源。

　　目前该项工作尚在研讨中，计划4月中旬使用京通快速路公交专用道。