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民政部:5成福彩公益金用于养老服务

发布时间:2012年04月01日 16:21 | 进入复兴论坛 | 来源:羊城晚报 | 手机看视频


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  “加大养老服务设施财政投入力度, 鼓励社会力量兴办养老服务机构,鼓励各类慈善组织为社会养老服务体系建设筹集善款。” 近日, 民政部部长李立国在接受记者专访时表示, 当前养老服务供给不足, 供需矛盾突出, 需多方筹措资金、多元投入、多渠道解决。

  据民政部方面介绍, 当前对“三无” 、五保老人, 政府已纳入财政供养范围, 为他们提供无偿服务; 对高龄老人, 已有15 个省市出台了高龄补贴政策; 低收入老人享有养老服务补贴, 享受低偿或无偿服务; 经济条件较好的老人则通过市场化运作, 实行有偿服务。同时, 养老服务体系将以居家为基础,重点保障高龄、独居、空巢、失能和低收入老人。

  截至2010 年底,全国养老机构发展到4 万多个,养老床位320.8 万张,每千名老年人拥有养老床位18 张。不过,老年人均床位数仍低于发达国家, 且布局不合理,区域、城乡之间发展不平衡,社区和居家养老服务发展缓慢。由于优惠政策落实不到位,激励扶持机制不足,民间资本参与度不高。而从业人员专业化水平低,养老护理员数量匮乏,职业资格认证体系尚未全面建立。养老服务规范、行业自律和监督管理都有待加强。

  为此, 《社会养老服务体系建设规划(2011-2015) 》提出了“增加日间照料床位和机构养老床位340 余万张” 和 “改造30%现有床位(约90 万张) ” 两项具体建设任务, 以实现“十二五” 每千名老年人拥有养老床位数达到30 张的目标。李立国表示, 这需要多方筹措资金。除了政府加大养老服务设施财政投入力度, 民政部还将通过政策扶持,鼓励社会力量兴办养老服务机构。同时将加大福利彩票公益金支持, 民政部和地方每年留成的福利彩票公益金将按照不低于50%的比例用于社会养老服务体系建设, 还要鼓励各类慈善组织为社会养老服务体系建设筹集善款, 开展社会捐助活动。

  李立国介绍, “十二五” 期间, 民政部门将进一步鼓励和引导社会力量参与社会养老服务体系建设。将落实相关优惠政策, 采取公建民营、民办公助、政府购买服务等多种方式, 引导和支持社会力量兴办各类养老服务设施, 同时加强对非营利性社会办养老机构的培育扶持, 给予相应的建设补贴或运营补贴, 鼓励民间资本投资建设专业化的服务设施。此外, 民政部将推动社会专业机构以输出管理团队、开展服务指导等方式参与养老服务设施运营, 引导机构向规模化、专业化、连锁化方向发展。鼓励社会办养老机构收养政府供养对象, 并将给予同等支持条件。

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