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公共救济:多一点伦理 少一点功利化

发布时间:2012年09月12日 15:28 | 进入复兴论坛 | 来源:新京报 | 手机看视频


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  目前彝良县已经接收中央各部门捐款7000余万元,省级部门捐款6223万元。云南省发改委称,国家又追加下拨1亿元基础设施建设资金。云南省发改委还向国家发改委申请增加40万大箱卷烟生产指标,可为地方增加6亿多元税收,将全部用于灾后重建。(9月11日《重庆晨报》)

  如果站在功利化的角度衡量这一举措,云南的要求或许并无不当。相反,作为全国重要烟草产区,要求增加卷烟生产指标,甚至可以被称为充分利用地方资源来谋求灾区重建的典范。

  但很显然,从舆论呈现出的普遍反感来看,云南发改委的要求反而让人读出了以灾难要挟扩大烟草生产的意味。云南以增加税收为目的,要求提高烟草生产指标,而烟草并非属于恢复重建的相关产业。如此带有强烈功利化色彩的要求,只能让舆论平添“发灾难财”的想象。

  而且,救灾事大,但实在也没必要以一种看得见的伤害去谋求救灾的效率。

  此外,即便没有烟草产业,确保救灾和灾后重建的进行,也是政府公共职责的起码要求,容不下丝毫的商量。而就眼下云南的情况而言,也绝没有到非得要靠增加烟草税收来确保灾后重建的地步。

  灾难面前,任何细节和动机都可能被放大。灾难考验的也不仅仅是政府的救济能力,而更体现为一种对于行政伦理和救济伦理的检验。在这个关键节点上,救济行为的任何偏差都可能造成更大的“二次伤害”:灾难当前,提出烟草增产计划,虽然名义上是为救灾,但对于灾民和公众而言,却充满了太多的功利性算计。

  经历颇多的灾难之后,我们确实还要上一堂灾难伦理课。这种灾难伦理的补缺,已经不仅体现于这一件事上,去年,一张“北川地震遗址售票亭”的照片在微博中热传,同样引发了各种猜想和忧虑。这种不应该出现的“次生灾难”,其实都在呼唤:纯正的救灾善意与纯粹基于行政伦理和职责道义的公共救济。

  □朱昌俊(媒体人)

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