个人慈善基金助力公民慈善成长

　　东莞市首个个人慈善基金――刘柏权基金在常平镇挂牌，市民政局为该个人慈善基金组建进行现场授牌，宣告其正式成立。

　　东莞成功地举行了城市首个慈善日活动。但在我们看来，首个慈善日成功测试的尺度并不仅仅在于募集慈善资金的创纪录，更在于公民慈善理念的深化，特别是个人慈善基金的建立和运作。于东莞而言，基于自觉自愿意义上的公民慈善的成长，才是东莞慈善事业更为久长的动力，才是东莞建立慈善城市更为稳固的基石。

　　众所周知的事实是，当下，公民私人慈善行为还表现为相当程度的被动性，由于自觉自愿的动能不足，运动式的慈善活动居多，表现为大灾大难时公民慈善意愿高涨，而日常慈善乏人问津；政府动员式的慈善过多，许多慈善活动都要仰仗行政权力的层层发动来展开。这常常令我们发出感叹，中国人不愿慈善。其实，怜悯之心仁爱之心人皆有之，公民慈善状态不佳，与其说是中国人不愿慈善，莫不如说我们不会慈善。也就是说，慈善制度供给不足，组织创新不力，更可能是慈善难以根植于民间社会的主因。

　　让我们感到喜悦的是，慈善日前夕，东莞公布了一个新制度：捐助200万元以上，即可建立以个人名义命名的慈善基金。而在慈善日举行之时，多个富豪也表态将捐资建立个人慈善基金。如今，刘柏权基金终于开张运行，务实的东莞人在公民慈善制度创新上又迈出坚实的一步。

　　不同于富豪们每逢大灾大难时的钱财发放，个人慈善基金是常态化的慈善组织，通常作用于既定常规的慈善项目。而且，慈善基金通过运作也具有增值功能。从管理架构上看，不仅富豪本人参加项目运作，还将邀请各方人士形成具有咨询和监督功能的机构，提升了慈善资金使用的透明度和公开性。

　　不同于政府系统的慈善组织及其组织的慈善活动，个人慈善基金更多地彰显了公民个人的意愿，体现了慈善的自愿性，高度表达了公民个人自觉自愿地进行慈善活动的心志。可以说，个人慈善基金是在当下制度环境下公民慈善最好的组织形式之一。

　　从国外的经验来看，非官方的公益和私人慈善机构，是社会慈善发达的必备要件。刘柏权基金的成立将产生示范作用，在运作良好的情况下，可以带动其他东莞富豪加入个人慈善基金的行列，以东莞富裕程度和富豪数量之多，相信这样的个人慈善基金将是一个不小的数目。更重要的是，慈善从来都不仅仅是富豪的私人事务，更是全体公民的公共事务。富豪们的慷慨和成功运作将放大慈善的仁慈功效，相应地拉动公民慈善的成长。在这个意义上，东莞个人慈善基金的大量涌现将助力公民慈善的成长。