广东顺德发布预警通知 公益信息商业化引发争议

　　[导读]广东佛山顺德区在暴雨天气来临之前想收费用户发放预警，而没有向普通大众发布预警信息，此举引发争议。公益信息到底该不该商业化？

　　广东佛山顺德区在17日的暴雨天气来临之前，先后向收费用户和相关决策人士发放预警，面对普通大众没有收到信息的质疑，顺德区气象局副局长表示，免费发放预警手机短信，在内地完全没有先例，顺德将尽快制定机制，做到重大天气预报都向社会免费发放。

　　既然"天下没有免费的午餐",似乎也没有理由非要人家气象部门提供"免费的预警".某种程度上，既然免费发放预警手机短信这事儿，在内地完全没有先例，对于气象部门也从没有过预先的约定，的确也没有事后对气象局横加指责的道理。

　　应该承认，免费发放预警手机短信，的确并非说句话这么简单。预警手机短信的发放，不仅需要气象部门事先建立起行之有效的预警发布机制，为了降低"虚警率"与"漏报率",也少不了要对预警发布系统做大量的调试与维护工作。此外，为了将预警信息及时发布给市民公众，还需要移动运营商开放接口，并在通信资源上提供支持。

　　不难看出，为了实现预警信息的及时发布，不仅需要气象部门投入相当人力，做大量的工作，更需占用通信运营商的商业频道资源。而无论是预警系统的建立与维护，抑或是通信资源的占用，其实无不需要支付成本。如此看来，公众想要获得气象预警服务，至少得对这些成本照单全收才是。

　　不过，气象预警服务有运营的成本，却并非将其商业化，并只向收费用户发放预警的理由。某种程度上，对于类似广东暴风雨这类极端气象，能否第一时间将预警信息发布给公众，其实直接关系到公众的生命财产安全是否能及时得到庇护和保全。如此性命攸关的信息，假如非到交了钱才能获得，不交钱的只有听天由命的份儿，如此将生命分出贵贱，恐怕无论如何也是说不过去吧。

　　事实上，尽管在国内可能的确没有免费发放极端气象警报的先例，但这并不代表收费发放就可以成为先例。在这方面，日本的经验其实可以借鉴，因为饱受地震之苦，日本气象厅于2006年建成并开通全国地震预警系统，尽管这一系统的研发与部署投入了巨资，但日本各相关机构却可以无偿使用这项服务。

　　可见，越是与生命安全攸关的重大信息，其获取与发布的成本的确可能越高，但简单的商业化并对这类信息标价出售，却并不恰当。既然预防突发灾害本身是公共部门不容推卸的基本职能，相关预警信息系统，其实没有"不见钱"便"见死不救"的道理，确保预警信息第一时间的发布给所有需要且本该享有知情权的公众，无疑才是应有的承诺。