去年一年，宁波市各县（市）区有３００多个社会组织在实施公益项目中获得了政府公益创投金的支持，政府投入８００多万元公益创投金给群众带来的服务，不光远胜于政府用这些钱直接能购买到的服务，而且还使宁波市的社会组织活力增强，收到了１加１大于２的效果。

　　近年来，居民对政府服务的需求日益多元化，有些服务政府可以直接提供给群众；有些服务，政府即使想提供，也找不到可以提供服务的商业机构，比如盲人看电影、空巢老人陪聊等，这些服务由于市场太小或专业人员难找，市场上没有能提供服务的商业机构。正是在这种情况下，公益创投这种政府间接替群众购买服务的方式应运而生。

　　公益创投的传统运作方式是：社会组织向当地民政部门陈述所实施的项目给群众带来的好处，民政部门组织专家评审，给优秀项目予以资金支持。２０１０年，海曙、鄞州民政局在宁波市率先推出了公益创投。去年，北仑等地也开始了公益创投。据市民政局统计，去年宁波市有８００多万元用于扶持社会组织实施公益项目。

　　去年，宁波市各县（市）区还探索出了新的公益创投之路。江东区将服务需求申报和承接项目申报分开，先由各社区向民政部门申报本社区急需的服务项目，然后民政部门将需求集中起来向区内外单位发出“英雄帖”。这种方式更有利于替群众找到最合适的服务提供方。

　　据市民政局民间组织管理局局长陈志卫介绍，公益创投中政府花少量的钱扶持社会组织，却让群众享受到了政府不能直接提供的服务，同时使社会组织在行动中有了活力，花一笔钱，办两件事，收到了１加１大于２的效果。江东区东郊街道有一个中年空巢俱乐部，会员都是儿女到外地上大学的中年人，他们想开展一些公益活动却苦于找不到项目。江东区黄鹏社区一些低保家庭的孩子表现出自卑等情绪，社区干部想开展“黄鹂少儿励志行动”却苦于找不到可以提供服务的机构。在去年江东区举行的公益创投活动中，中年空巢俱乐部因拥有大量有教育孩子经验的中年人而成了“黄鹂少儿励志行动”项目实施方，获得了公益创投金支持。在项目实施过程中，双方实现了共赢：空巢家庭和低保家庭一起搞活动，空巢家庭不再寂莫，低保家庭孩子也变得自信了。

　　据悉，蓬勃发展的公益创投事业，使宁波市的社会组织数目大增，至去年年底达到平均每个社区１４个，远远高于全国平均水平，在去年下半年的全国文明城市复查中，宁波市社区各项文明指数较往年有大幅提高。（杨静雅）